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南海:黨建引領,為群眾排憂解難

2019-04-16 來源:南方雜志 作者:陳健鵬

  

  新時代群眾工作怎么做?南海的做法,就是打通一條路,讓黨委政府的施政理念和政策深入群眾心中,把大政方針化為群眾自覺的信念

  ◎《南方》雜志記者∕陳健鵬 通訊員∕何一文 發自佛山

  ◎本文責編∕張蓓蕾

  原來雜草叢生的閑置地建起了黨建公園,原本黑臭的河涌水質變清了……在佛山市南海區桂城鳳鳴社區,一個廢舊的廠房變成了社區的文化陣地,來這里散步、跳舞的居民多了,大家實實在在地感受到了“環境整治十年百萬圖拍攝對比行動”帶來的變化。

  一張張散發著油墨香的“新時代南海家書”,一幅幅以倒逼機制完成的環保治理地圖,一個個深入群眾家中心中的腳印,是近年來佛山市南海區新時代群眾工作的法寶。據介紹,面對多元化的工作對象、多樣化的利益訴求、復雜化的價值取向,近年來,佛山市南海區堅持以人民為中心,在黨委政府與群眾之間搭建起了一個傳遞信息、溝通服務的平臺,依靠群眾就地化解矛盾,努力營造共建共治共享社會治理格局。

  新時代家書講述南海故事

  每月的第一個星期天,在正式工作前,南海郵政大瀝投遞站站長劉淑娟總會拿起一份報紙先睹為快。她笑著說,這份報紙上面有本月的重大新聞,有政策方針的講解,有法律知識的普及,給大家提供了學習的機會。

  這是一份特殊的報紙。它名為“新時代南海家書”,家書的一頭是南海的街坊,另一頭連接著南海黨委政府。家書里,是街坊們最關心的內容,講習所、大家事、大聲公、黨旗紅、廿四味……一個個鮮活的欄目,為街坊“劃重點”,傳遞正能量。

  在最新一期的南海家書里,不少村居干部發現最近熱議的“三舊”改造新政上榜了。疊滘孔溪村村小組組長周永翰認為:“有了這個宣傳渠道,對我們吃透政策提供了便利,村干部的工作開展得也更加順利了。”

  家書每期發行65萬份,發行范圍基本覆蓋南海七個鎮街、企業、公共場所等。在以報紙文本發行的同時,還配套線上“南海家”小程序,依托“南海發布”微信公眾號等新媒體矩陣同步推送。“看完了還想看!”在千燈湖邊休息的一位市民說,她還通過微信小程序、微信公眾號等獲取更多內容。

  在發行之初,佛山市委常委、南海區委書記黃志豪就為“新時代南海家書”做好定位:要以家書為平臺,在政府與群眾之間搭建起傳遞信息、溝通服務的橋梁,成為全區宣講政策、回應訴求、踐行法治、弘揚正氣、服務千家萬戶的社會輿論平臺。

  “我們也是希望通過‘家書’,號召各級黨組織黨員勇于擔當,與群眾多聯系多溝通,群眾了解了、理解了,才會支持。”黃志豪說。

  南海區的一份調查結果顯示,“新時代南海家書”有利于政策的直接傳導,為百姓解惑、助企業立名,增強了廣大市民的“南海認同”。截至今年4月,“新時代南海家書”已派發10期共650萬份,新媒體閱讀點擊量超過1000萬次。

  “十年百萬圖”打響環保攻堅戰

  2016年底的中央環保督察中,南海區群眾投訴高達202宗,成為全省投訴量最多的縣區之一,環境信訪形勢嚴峻。

  環境問題的整治,要從群眾身邊入手。為此,要更加開闊聯系群眾的渠道和手段。2017年起,南海區開展了“十年百萬圖拍攝對比”行動。“通過組織區、鎮(街道)、村(社區)、經濟社四級黨員干部,廣泛發動群眾,征集群眾拍攝的環境黑點圖片,反映身邊的環保訴求,并于年末在同一地點、同一角度再次拍攝形成對比圖,檢驗和公示一年來的整改成效。”南海區環保局局長徐永強告訴《南方》雜志記者。

  “沒想到,群眾參與的熱情這么高!”徐永強介紹,經過兩年多的努力,“十年百萬圖”行動成為市民群眾反映身邊環境問題的重要平臺,有效解決了河涌污染、村居改造、土地閑置、雜物堆放等大量問題,推動了南海環保整治像繡花一樣精細,實實在在見證了南海各鎮街各村居甚至是每一個角落環境的提升。

  截至2018年底,“十年百萬圖”行動審定問題44981個,整治完成率100%,形成環境整治蝶變照89962幅。僅2018年,南海區平均就以每天完成近70個項目整治的速度,讓22420個環境痛點得到了解決。

  現在,在南海區,廢舊廠房搖身一變黨建公園,爛路變身市民文化休閑好去處,荒廢小島成為兒童樂園,設施破損、環境惡劣的舊村改造后煥然一新,成為特色景觀名片。

  通過“十年百萬圖”行動,南海的污染防治攻堅戰也取得了良好的成效。據介紹,2018年,南海區污染防治攻堅戰取得了三個下降,分別是空氣質量綜合污染指數同比下降 2.9%,全區河涌水質綜合污染指數同比下降 8.96%,全年受理環境信訪投訴量同比下降 9.1%,創“歷史首降”。其中,PM2.5(細顆粒物)實現首次達標。

  “戶聯系”實現服務到位、聯系到家

  九江鎮水南社區黨委書記崔永成還記得第一次“戶聯系”時的尷尬。那天,他敲開一對湖南籍打工夫婦的家門,剛開口說“我是戶聯系”的,對方直接回了一句:“我需要錢,你能解決?”

  2016年底,為推動全面從嚴治黨向基層延伸,提高黨員引領和服務群眾能力,促進非戶籍常住人口參與基層治理,夯實黨在基層的工作基礎和核心地位,南海全面啟動黨員“戶聯系”工作,組織全區黨員以“戶”為單位聯系群眾,聯系對象分為“重點戶”和“普通戶”,“重點戶”每兩個月至少主動上門聯系1次,“普通戶”則根據需要上門聯系。

  “戶聯系”需要經驗,也需要更多實踐。崔永成留意到,該戶人家有一個4歲的孩子,正是入學的年齡。于是崔永成從入學問題為切入點打開話匣子,并經過一段時間的交流,崔永成才跟他們交上了朋友。

  黃志豪介紹,黨員“戶聯系”,是為了讓全區廣大黨員主動與群眾溝通聯絡感情,向基層宣傳政策法規、收集意見訴求,努力做到“每名黨員都聯系群眾,每名群眾都有黨員聯系著”。

  從陌生人、熟悉人到自家人,如今,在南海,一個個來自黨組織的“聯系人”會定期主動登門拜訪,居民也可預約“聯系人”上門反映訴求。“通過入戶聯系,黨員干部主動走進群眾發現問題,就可以把很多基層的問題、矛盾化解在萌芽階段”。

  截至2018年底,南海區已有5.2萬多名黨員開展聯系工作,覆蓋群眾194萬多戶次。其中,聯系非戶籍常住人口超72萬戶。

  此外,南海區還通過深化社會治理網格化體制機制,全區共劃分網格1006個,組建起一支約5500人的網格員隊伍,引導干部隊伍高密度高頻率融入基層、融入群眾,依靠群眾力量解決群眾身邊的問題。

  新時代群眾工作怎么做?黃志豪介紹,南海的做法,就是打通一條路,讓黨委政府的施政理念、政策深入群眾心中,把大政方針化為群眾自覺的信念,在思想深處扎下根來,真正成為自己觀點、感情的有機組成部分,內化于心,外化于行,從而主動支持黨委政府各項工作的開展。

網編:盧志科

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