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增城:靠什么種下“梧桐樹”

2019-04-16 來源:南方雜志 作者:劉龍飛

  

  省委書記李希強調,廣東要著力營造國際一流營商環境,激發全社會創新創業創造活力。增城以“服務”為關鍵詞的探索,正是廣東不斷優化營商環境的一個真實寫照

  ◎《南方》雜志記者∕劉龍飛 發自廣州

  ◎本文責編∕李焱鑫

  早前,增城全區總投資額達412億元的36個重大項目集中動工,以此為開端,吹響今年新一輪大建設大發展的號角。據了解,今年增城區以推進粵港澳大灣區規劃建設為抓手,確定全區重點建設項目200項,總投資3229億元,年度投資計劃668億元,投資規模和項目數再創新高。作為近年來廣州全市經濟發展的一匹“黑馬”,增城因這份“報表”備受關注。

  這不是增城第一次在重點項目建設上刷足存在感。2016年12月,總投資610億元的超視堺8K項目正式簽約落戶增城;2017年,日立汽車馬達系統開發及生產基地項目等94個項目入駐;2018年,平安(增城)科技硅谷項目、中鎵科技集團總部項目等102個項目簽約落戶……幾年內,增城得到眾多項目的青睞。

  重大項目為何紛紛落戶增城,其背后蘊含著怎樣的營商密碼?近日,《南方》雜志記者在增城經濟技術開發區(以下簡稱“增城開發區”)采訪發現,增城開發區“人人都是營商環境,個個都是服務專員”的理念深入人心,甘當企業“服務專員”,為企業提供“精準定制式”的服務,是多家企業選擇落戶的重要原因。省委書記李希強調,廣東要著力營造國際一流營商環境,激發全社會創新創業創造活力。增城以“服務”為關鍵詞的探索,正是廣東不斷優化營商環境的一個真實寫照。

  圍著項目干

  超視堺第10.5代顯示器全生態產業園區(以下簡稱“超視堺8K項目”)的建設備受關注。但令人難以想象的是,這個投資總額610億元的超大型項目,自2017年7月開始大規模開工建設后,從正式動工建設到主體結構封頂僅用了11個月時間,項目已有多臺設備進場安裝,創造了廣州超大型項目籌建的“新速度”,預計今年10月開始量產。

  “從項目洽談到項目落地,廣州的效率讓人贊嘆,廣州的招商態度非常積極。”談到為何落戶廣州時,鴻海集團董事長郭臺銘感慨。

  為推動項目在增城早建設、快投產,增城區、增城開發區成立專門的服務團隊,由負責開發區日常工作的領導牽頭,建立管委會、辦局、服務專員三級協調機制,每周至少召開一次協調會議、跟蹤一次建設進度,嚴格制定了《超視堺8K項目籌建工作倒排時間計劃表》《超視堺8K項目籌建工作聯系表》,建立項目落戶建設、綜合服務、信息收集報送、全程督辦跟蹤等工作機制,倒逼有關責任單位加快工作進度,多方聯動,精準服務,確保項目如期推進。

  充分利用優勢,發揮投資環境的“軟實力”,引來更多的“金鳳凰”,在增城開發區,超視堺8K項目的落地并非個例。2018年,廣東光大集團投資的廣州中鎵科技總部項目在增城開發區正式落戶。該項目是光大集團進軍廣州的首個項目,總投資額超過35億元,將建成高240米,集商、住、研于一體的總部經濟綜合體,力爭打造成為增城開發區標志性科技總部基地。為了項目盡快落地,增城開發區同樣做足了功課。

  做足功課,說到底就是圍著項目轉,追著項目干。多措并舉,貼身服務,做好項目批前業務輔導。提前將用地坐標、場地標高、水、電、氣、排水、排污等場地周邊市政配套情況等資料交給項目方,使其能盡早開展工藝布局、廠區規劃、地質勘探等前期工作;會同規劃部門加強業務指導,使項目方充分理解規劃設計條件和相關技術參數要求,避免因設計方案重大修改而影響籌建工作推進;落實一次告知制度,提前將各審批環節的工作要點和技術難點告知企業,提高送審資料的準確性,減少因資料反復修改而造成審批滯后,加快項目進程。

  在批前輔導下功夫的同時,通過深化改革推動項目早落地、早開工、早投產,增城以行政審批的“減法”做強企業服務的“加法”,創新審批方式,通過“三證合辦”“三測合辦”“證照分離”“多證合一”等具體措施進一步提高審批效率。

  在增城開發區的發展理念中,營商環境還包括政務服務、法治環境、知識產權保護等各個領域,深入推進“放管服”改革試點、落實“證照分離”改革、推動知識產權專利融資質押、不斷完善開發區法律、金融、智庫、大數據等公共服務。唯有時時處處為企業著想、全心全意為企業服務,才能真正種下梧桐樹。

  追著企業幫

  3月26日上午,增城開發區舉行區域黨建工作聯席會議第五次會議,邀請黃埔海關、增城海關為聯席會議成員單位和企業宣講。宣講會上,相關業務人員分別就企業關注的問題一一解讀,并答詢企業在海關業務申報過程中遇到的問題。

  從企業管理、經濟形勢分析,到企業“降本增效”管理經驗交流、海關政策宣講,這已經是增城開發區區域黨建工作聯席會議成立以來第五次為企業提供“定制”服務。而主動幫助企業解決發展中遇到的問題,不斷提高服務質量,正是增城提升營商環境的重要舉措。

  作為國內液晶面板行業中單體體量最大、總體建筑規模最大的項目,保障原材料、能源等穩定有效供應是超視堺8K項目順利推進建設的前提。針對去年以來因混凝土市場價格提升,呈現混凝土供應量不足的情況,增城開發區連續4次召開專題會議協調解決混凝土供應問題。

  “兩年來,超視堺8K項目從落戶、動工到加快建設,開發區將服務‘觸角’延伸到項目建設的各個領域,使項目能以領跑國內全行業的‘加速度’推進。” 超視堺8K項目有關負責人介紹,增城開發區不僅從臨時辦公場所到食宿、交通等方面,“甚至我們沒想到的他們都幫我們想到了,也超前規劃了”。

  與超視堺8K項目一樣享受到增城開發區主動服務的企業還有很多家,也正是一系列高效精準的專業服務,為項目有序推進奠定了堅實基礎。

  廣州江銅銅材有限公司總經理鐘潮洪告訴《南方》雜志記者,作為一家從事銅產品加工的企業,由于對天然氣的高需求,導致生產成本的居高不下,這也是企業發展中的痛點難點。增城開發區通過企業服務專員制度和常態化走訪服務,及時了解企業運營和發展問題,積極協調解決用氣問題,大大降低了企業用氣成本。

  “通過出臺‘服務企業20條’等措施,我們一直在努力做好企業的‘服務專員’。”增城區科工商信局有關負責人表示,要從保障企業生產要素需求、實施企業員工安心工程、助力企業發展和轉型升級、優化政務服務等方面著力,腳踏實地為企業服務,以服務促經濟社會發展“乘數效應”。

  打造營商新高地

  從項目引進到落地,到最終產生效益,有很長的路要走。要實現項目的長足發展,就不僅要求政府做好微觀上的服務,也要求從戰略上為企業成長提供更好的宏觀環境。

  明確的產業規劃為企業發展注入了強大的信心。據介紹,增城開發區正圍繞域內重大龍頭企業,致力打造三大千億級產業集群格局。一是圍繞超視堺8K項目,打造新一代信息技術千億級產業集群,助力廣州打造“世界顯示之都”;二是圍繞廣汽本田、北汽兩家整車企業,重點推進中汽研華南基地、日立馬達系統等項目建設,戰略性布局氫能源汽車的引進發展,加快汽車及新能源汽車千億級產業集群形成;三是圍繞總投資100億元的平安(增城)科技硅谷項目,導入汽車、科技、金融、大健康四大產業,形成新的千億級金融科技產業集群。

  “增城打造新一代信息技術的產業規劃和戰略眼光,對我們企業發展定位有很大的影響,也讓我們吃下了一顆定心丸。”廣東光大集團總裁陳建民說,廣州中鎵科技總部項目是光大集團進軍廣州的首個項目,正是增城良好的產業發展現狀、優越的城市環境、高效的服務質量,吸引了項目落戶增城,打造標志性科技總部基地。

  創業創新的根本在人,引進及留住人才才能為可持續發展提供永續動力保障。從人才政策補貼,到“軟環境”的綜合提升,增城開發區加快完善生活配套服務,努力營造無憂創業環境。同時,建設中的廣東省高級技工教育示范基地,每年將培訓大量職業技術人才和高級技工,為企業發展提供充足人才保障。

  圍繞高端人才落戶,增城開發區堅持產城融合發展,突出城市功能升級,不斷完善生活消費、醫療健康、學校教育等配套設施,南方醫院增城分院、新塘萬達廣場、開發區小學和第二小學已建成開業(學),商業綜合體永旺夢樂城、高端教育機構華商國際學校等項目順利動工建設;著力優化公共交通、商務、生活等整體環境,規劃建設了總建筑面積40.25萬平方米的人才公寓和員工宿舍約4800套不同類型的住房,滿足項目高層次人才住房需求,打造宜居宜業優質園區,讓良好的人居環境成為匯聚高層次人才的重要因素,也成為了營商環境的重要一環。

  圍著項目干,追著企業幫,增城激活營商環境的探索,也迎來了收獲的季節。據統計,2018年增城開發區完成工業總產值達1241.69億元,同比增長11.24%,占增城區的43.75%。在全國219家國家級經開區2018年綜合發展水平考核評價中,增城開發區大幅度提升74位,提升幅度連續兩年位居全省國家級經開區首位。

網編:盧志科

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